据有关部门统计，近年来，海南三亚的游客数量大幅增长，散客和国外高端游客明显增加。游客多了，三亚市内旅游景点专线车数量却不增反降。三亚交通局近6年未发放一张市内旅游景点专线车营运牌照，目前正规车数量和档次均不能满足三亚快速发展的旅游业的需求，导致“黑车”泛滥。

　　近日，记者调查发现，三亚部分旅行社为接待高端游客只好使用“黑车”。目前，交通运输问题已经制约了三亚对周边市县旅游的辐射拉动作用。

　　“黑车”经营者出价10万想办个正规牌照

　　近日，三亚一名“黑车”司机在网上发了一篇名为《三亚一名旅游黑车司机的自白》的网帖，揭露了三亚旅游“黑车”泛滥的乱象以及正规车不能满足旅游运输需求的现状。该网帖称：我是一名在三亚跑旅游的“黑车”司机，我也想让自己的车辆合法化，给国家交税，安心合法营运。可是，三亚交通管理部门已经好几年没有发放旅游车营运牌照了。三亚交通部门每年都会下大力气打击非法营运的“黑车”，而“黑车”却依然存在。一些“黑车”为了躲避交通部门的查处，经常半途甩客，严重损害了游客的合法利益和三亚的旅游形象。

　　一位“黑车”司机接受记者采访时说：“现在三亚的正规旅游车不够用，如果政府能够给我们颁发营运证，让我们有机会成为正规车，我们也不愿意老做 黑车 ，不用成天提心吊胆的。”

　　三亚某旅游服务公司的经理告诉记者，曾经有个“黑车”司机找到他，要求帮忙办一个旅游景点专线车营运牌照，该“黑车”司机出价10万元。

　　旅游车司机：“黑车”数量是正规车两倍多

　　在三亚一家大型旅游服务有限公司工作的知情人士告诉记者，2003年，三亚交通部门出台规定，将市内零散运营的一日游车挂靠在几家旅游服务公司名下，车主每年向公司缴纳管理费，交通部门颁发营运证，这些车就成了正规旅游景点专线车，之后一年中各个公司陆续添置了几百辆新车。三亚交通局2004年5月10日起停止发放旅游景点专线车营运牌照，当时三亚共有市内旅游景点专线车523辆，其中大部分为金杯面包车，只有30辆左右是瑞风和别克商务车。此后，三亚交通局没有再发放过一张市内旅游景点专线车营运牌照。

　　近6年来，100多辆旧的市内旅游景点专线车陆续报废，现在还有415辆车在营运，而且分布不均，最少的公司只有一辆车。这批车中最新的已经运营了6年，多数车辆的车况较差，已经不适合接待高端游客，今年将有一批车到报废年限，2012年三亚所有的市内旅游景点专线车全部到了报废期。

　　记者查阅了海南省旅游发展委员会的网站上公布的三亚市旅游饭店接待人数，2003年是295.42万人次，2009年已经猛增到666.83万人次，是2003年的2.25倍。今年第一季度，来三亚旅游的人数超过去年同期。三亚的游客数量大幅增加，而市内旅游景点专线车却大幅减少，旅游车辆的需求缺口进一步加大。

　　巨大的旅游车缺口让“黑车”有了生存的空间，大量“黑车”涌入三亚旅游运输市场。一位跑了6年旅游车的司机告诉记者：“保守估计，三亚目前的旅游 黑车 数量至少有1000辆，数量是正规旅游景点专线车的2倍多。”该司机说，除了旅游“黑车”，还有套牌旅游车，是“黑车”撑起了三亚旅游运输的“半边天”。

　　另一位旅游车司机说，如果把“黑车”全部打掉了，就算再增加500辆正规的市内旅游景点专线车，也不能满足三亚旅游旺季的旅游运输需求。

　　旅行社计调：每天最大的任务是“抢”车

　　在旅游旺季，三亚市内旅游景点专线车缺口巨大、档次低以及“黑车”泛滥，让三亚本地的旅行社倍感尴尬。

　　海南某旅行社有限公司三亚分公司负责接待国外团的计调人员阿杰表示，目前三亚很多旅行社不用正规车而用“黑车”，是不得已而为之。阿杰说：“一到旅游旺季，三亚的旅行社就会遇到一车难求的局面，正规运营的三亚市内旅游景点专线车根本不够用，车况好一点的车十分抢手。” 记者了解到，三亚市内旅游景点专线车被业内人士统称为一日游车，其中大部分是金杯面包车，只有少量的高档车(如别克商务车和瑞风商务车)。

　　阿杰告诉记者，他每天的主要任务就是“抢”车，三亚市内旅游景点专线车数量少，高档车更少，谁先“抢”到好车，一天最大的事情就算落实了。然而，并不是每天都有好运气，“抢”不到合适的车，只能打电话找“黑车”，几年干下来，阿杰手上掌握了很多“黑车”资源，需要“黑车”时打个电话，随叫随到，调度起来非常方便。

　　阿杰称，五 一小长假即将到来，三亚又将迎来一个旅游小高峰，“抢”车的难度可能又要增加。

　　部分旅行社：接待高端游客首选“黑车”

　　近年来，到三亚的高端游客逐年增加。今年4月中旬，俄罗斯最大组团社PEGAS旅行社正式开通了俄罗斯新西伯利亚、伊尔库茨克、克麦罗沃、克拉斯诺亚尔斯克及哈巴罗夫斯克等5座城市至三亚的直航旅游包机，使得来三亚旅游的国外高端游客数量进一步增加，平均每天就有一架来自俄罗斯的旅游包机降落凤凰机场。

　　阿杰说：“我们主要接待外国高端游客，这部分游客来三亚旅游的时间较长，一般喜欢以家庭为单位外出旅游，所以商务车接待最合适，但是三亚旅游市场正规的高档商务车总共约有30辆，很难预订到。那些高端游客住在亚龙湾五星级酒店，对服务质量要求很高，不想乘坐旧的面包车，俄罗斯游客普遍身材高大，坐面包车会很不舒服。”

　　4月23日，记者在蜈支洲岛、南田温泉见到的负责游客接待的金杯面包车，大部分看上去比较旧，车况也不太好。

　　阿杰说：“如果我们使用正规的市内旅游景点专线车接待高端游客，由于车况差，游客不满意就会投诉我们。为了避免被游客投诉，很多旅行社接待高端一日游游客，都会选择租赁高档的 黑车 。”

　　据了解，一些散客在三亚旅游后，还想去保亭、陵水、五指山等周边市县旅游。一位业内人士说：“散客人数一般不多，少的只有两三人，如果接待这样的客人用12座的面包车就很浪费，而正规车中又没有更多的车型可供选择。因此，数量繁多、各种车型齐全的 黑车 就成了部分旅行社的首选。”

　　旅游车公司：很多游客都被“黑车”抢走了

　　三亚市内旅游景点专线车数量少、档次低，不能满足旅游运输的需求，给“黑车”提供了生存的土壤，也让正规营运的市内旅游景点专线车经营者头疼不已。在旅游旺季，正规旅游车因高档车奇缺，生意被“黑车”抢走；在旅游淡季，正规旅游车也竞争不过“黑车”。经营三亚市内旅游景点专线车的某旅游服务公司经理说：“一到旺季，我们的车每天都忙不过来，很多游客想在我们这里预订高档车，但是我们只有二三辆瑞风商务车，不够用，面包车人家不愿意坐，很多生意就这么错过了。而在旅游淡季，我们更竞争不过价格便宜且高档的 黑车 。”

　　该经理说：“那些 黑车 不用交管理费，也不用买客运保险，运营成本低，价格优势明显，而且 黑车 很多都是新车，很多游客都被 黑车 抢走了，导致正规运营的市内旅游景点专线车亏损。”

　　一位“黑车”司机坦言，三亚的一日游面包车，一般每天车费为600元左右，瑞风商务车“黑车”每天的车费为500元左右，从车辆档次和价格两方面来讲，很多人都会选择乘坐瑞风商务车“黑车”。

　　周边市县景区希望三亚解决旅游运输问题

　　三亚某旅游服务公司的经理说，“近几年来，一些游客在三亚游玩后，还想去三亚一些周边市县旅游。根据省道路运输管理局的有关规定，三亚市内旅游景点专线车是不能载游客去其他市县的。如果没有临时包车手续，即使是正规的三亚市内旅游景点专线车，拉游客到别的市县都属于超范围运营，被交通稽查人员抓到每次罚款3000元。”

　　陵水南湾猴岛景区董事长代国夫在接受记者采访时说，作为三亚大旅游圈内的猴岛景区，近年来知名度得到很大的提升，不少三亚游客希望能来猴岛看看，但交通是一个比较让人头疼的问题，“三亚的一日游车不能到陵水来运营，这本身就存在很多弊端。”代国夫认为，三亚作为一个国际知名的旅游目的地，应该充分利用自身的旅游强势品牌来带动周边市县旅游的发展，但是交通问题制约了三亚对周边市县旅游的辐射拉动作用。代国夫希望三亚有关部门能够采取措施解决旅游运输问题。（海南特区报/记者马俊虎）

　　(本文来源：新华网)