读者举报：浏阳一中集资4000多万

　　许先生是浏阳人，一直在长沙做生意。近日，由于周转资金紧张，便准备向岳母借几万元钱应急。打电话给在浏阳文家市某村当村干部的岳母娘，岳母却称家中没有余钱了。前几天家中不是还有几万元的吗？怎么一下就没有了呢？许先生以为是岳母不愿借给他。

　　岳母解释，“浏阳一中在面向社会集资，存10000元，一年可得利息1000元，便存了几万元，故手中没多的钱了。” 许先生岳母声称，“浏阳一中集资都是面向乡镇、村干部和大老板，一般群众没关系还不知道门道呢”。不会是骗人的？听到消息，许先生立马从长沙市赶回浏阳文家市某村的岳母家，见到了浏阳一中集资开据的凭证，才相信是真的。

　　许先生从乡邻们口中得知，浏阳一中已向社会集资多年了，据说有4000多万元。联想到媒体披露的湘西等地发生的非法集资案件，许先生担心岳母的集资款打水漂，心中七上八下。于是，他向本报投诉，希望记者为其打听一下真相。

　　一中校长：是前任校长的事

　　浏阳一中有没有集资？集资做什么？是否通过了相关监管部门的批准？记者从浏阳市教育局获得了浏阳一中校长袁章军的手机号码。拨通袁校长手机，听记者介绍事情的原委后，袁章军明确表示浏阳一中没有集资。

　　后来，记者用浏阳本地话与袁校长沟通，袁才承认浏阳一中曾有集资。袁校长称，此事与其无关，是前任校长的事。5年前，浏阳一中为了修建新校舍，面向社会集资了4000多万元。如今，已还了2000多万元，还剩2000多万元未还。袁校长表示，该校近年没有任何集资行为。

　　然记者从许先生岳母的集资凭证上看到，日期显示为2010年X月X日。袁章军校长说浏阳一中近年没有集资的说法，显然是在撒慌。

　　9月17日，记者一行专程来到浏阳一中。在校门口，记者给袁校长打电话，表示想当面了解下详细情况，袁称在外地，无法见面。他建议记者去浏阳市教育局了解相关情况。

　　市教育局：这事要找市政府

　　17日上午9点半，记者来到浏阳一中主管单位浏阳市教育局，将一中集资的情况介绍后，办公室工作人员将记者带到局政务中心，一鄢姓主任在向领导打了一通电话请示后，很客气地表示这事教育局说不清楚，要记者找浏阳市委宣传部或市政府了解。

　　市宣传部：记者录音“没素质”

　　上午10点半，记者来到宏伟漂亮、迷宫一样的浏阳市政务中心。几经询问，方才找到位于7楼的浏阳市委宣传部。在新闻科，记者出示了由新闻出版总署颁发的记者证，科长于某(音)看后很客气，起身让座泡茶。

　　落座后，记者向其介绍浏阳一中集资的情况，顺手拿出录音笔。刚说几句，于某瞅见了录音笔，便大发雷霆咆哮起来，“这是宣传部，是管记者的，是对你们客气，才接待你们，替你们协调的，凭什么录我的音”。

　　见于某咆哮，记者解释，“于科长，你不愿意录音没关系，我可以关掉录音笔，用不着发火。” “刚才，你也没说什么见不得人的事啊，用得着发脾气吗？再说，您作为宣传部门的官员，代表政府、党委发言，我怕出错，用录音笔录下音是很正常的”。

　　对记者的解释，于某不予理会。于某指着记者说，“听说你还是报社的部门主任，你录我的音，你就是没素质，我见过的记者成千上万，没见过你这样的。”

　　见于某蛮不讲理，记者也有些生气，“于科长，你素质高，也不会和我纠缠录音的事。再说，我是光明正大的将录音笔放在你面前的茶几上，我没有偷录你的音，也没有违反任何法律法规，请不要这样侮辱记者。你还这样，我向你们部长投诉你。” 见记者发飚，于某坐回办公桌，不再言语。

　　对于记者要其联系浏阳一中袁章军校长、市里分管领导采访的要求，于某不理不睬。这时，坐在于某对面的一位工作人员准备出来打圆场。冷不丁，外面进来一个男士，与其嘀咕了几句后，便也不做声了。

　　见此，记者只好走出浏阳市委宣传部。

　　长沙市教育局：我们管不了

　　下午3点，记者就浏阳一中集资的事赶到长沙市教育局采访。负责新闻宣传的一位女士向领导请示后表示，长沙市教育局管不了。据其介绍，长沙市教育局与浏阳市教育局、浏阳一中只是业务指导关系，其人事权、财权等由浏阳市直管。

　　浏阳市第一中学涉嫌非法集资

　　那么，浏阳一中存10000元，年利息1000元，面向社会集资4000多万元。是否属于非法集资呢？

　　早在1993年9月，国务院就整顿金融秩序发出“关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知（国发［1993］62号）”：禁止国家机关、事业单位向内部职工或者向社会公众进行有偿集资活动；禁止社会团体举办还本付息或者支付股息、红利的有偿集资活动；任何地区、部门及单位都不得违反本通知进行新的有偿集资活动；凡违反本通知规定的要严肃查处，并追究主要负责人和直接责任人的责任。

　　2007年7月，国务院办公厅再次发出“关于依法惩处非法集资有关问题的通知（国办发明电〔2007〕34号）”，要求依法惩处非法集资，并归纳了非法集资的四大基本特征：一是未经有关监管部门(指中国人民银行)依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资。二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。三是向社会不特定的对象筹集资金。四是以合法形式掩盖其非法集资的实质。

　　根据中华人民共和国刑法第一百七十六条之规定，构成非法吸收公众存款罪，即使集资款全部退还，但违法犯罪事实依然存在，应依法追究刑事责任。

　　浏阳一中作为事业单位，在未经有关监管部门依法批准的情况下，擅自面向社会公众进行有偿集资活动，显然已违法。（记者 夏石福）(当代商报)